নতুন বাংলাদেশের গণতান্ত্রিক রাজনৈতিক দল

বাংলাদেশর রাজনৈতিক দলের সংস্কারের প্রয়োজন নিয়ে নানা সমস্যা এবং তাদের সমাধান নিয়ে আলোচনা করতে হবে। বাংলাদেশর গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থা নিয়ে দুই দশকের আমার গবেষণা থেকে আজকের আলোচনায় কিছু ন্যূনতম কিন্তু মৌলিক সংস্কারের প্রস্তাব তুলে ধরছি, যার বাস্তবায়ন বাংলাদেশের রাজনৈতিক সংস্কৃতি কিছুটা পরিবর্তন করতে সাহায্য করতে পারে।

আমার মতে, বাংলাদেশের প্রধান রাজনৈতিক দলগুলির মূল সমস্যা হল তাদের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ না ঘটা। অর্থাৎ, রাজনৈতিক দলগুলিকে একটি প্রতিষ্ঠান হিসেবে গণ্য করা, যা আমাদের দেশের কোনো রাজনৈতিক দলেই গড়ে ওঠেনি। দলের অফিস এবং গঠনতন্ত্রের বাইরে কিছু লিখিত এবং অলিখিত বিধি থাকা উচিত, কিছু সর্বদা বেতনভোগী স্টাফ থাকা উচিত। দলে বেতনভোগী যোগাযোগ পেশাদার, জনমত বিশ্লেষক, গবেষক এবং কৌশলবিদ থাকবে। অর্থাৎ দল কেবল সমাজে মতামত, পথ এবং চিন্তার প্রতিনিধিত্বকারী রাস্তার শক্তিই হবে না। এটির সাথে একটি কর্পোরেট প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোও থাকবে, যেখানে একটি দফতরের কাজের জন্য একটি দল সর্বদা বেতনভোগী পেশাদার নির্বাহী থাকবে।

প্রধান রাজনৈতিক দলগুলি একটি প্রতিষ্ঠান হিসাবে না দাঁড়ানোর ফলে কিছু সমস্যা তৈরি হয়েছে। প্রথমত, এটির ফলে রাজনৈতিক দলগুলি দলের জন্য গুরুত্বপূর্ণ অনেক কাজে পেশাদার প্রতিষ্ঠান হিসেবে পিছিয়ে পড়ে। যদিও কেউ কেউ অস্থায়ী ভিত্তিতে বাইরের কর্পোরেট প্রতিষ্ঠানগুলিকে কিছু কাজ করিয়ে নেয়, বা আরও খারাপ উদাহরণ হিসেবে দলের মাঠের গুরুত্বপূর্ণ নেতাদের এসব কাজে যুক্ত করে। এর ফলে দলে কোনো প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কৃতি বা প্রাতিষ্ঠানিক দক্ষতা এবং স্মৃতি গড়ে ওঠে না। এক ধরনের ‘অ্যাডহকিজম’ দিয়ে দলের পেশাদারী কাজগুলি চালানো হয়।

আমার মতে, দ্বিতীয় প্রধান এবং বহুল আলোচিত সমস্যাটি হল অভ্যন্তরীণ গণতন্ত্রের অভাব। এটি কিছু ক্ষেত্রে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ সমস্যার অনুরূপ বা তার চেয়েও ভয়াবহ। গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে যেকোনো গণতান্ত্রিক রাজনৈতিক দলের নেতৃত্ব নির্বাচন প্রক্রিয়ার কিছু স্থির এবং বহুল প্রচলিত নিয়মাবলি থাকে। নির্বাচনের মাধ্যমে মূল স্তর থেকে শুরু করে সব স্তরের গুরুত্বপূর্ণ পদে থাকা ব্যক্তিদের নির্বাচন করা যেকোনো রাজনৈতিক দলের সামাজিক-রাজনৈতিক প্রাসঙ্গিকতা বজায় রাখার জন্য জরুরি। কারণ, এটি সমাজে কী ঘটছে, কোন বিষয়গুলি গুরুত্বপূর্ণ, কারা কীভাবে সামাজিক শক্তি পুনর্নির্মাণ করছে এবং মানুষের এবং দলের কর্মীদের সাথে কাদের সংযোগ রয়েছে, একটি রাজনৈতিক দল এবং তাদের নেতাদের বৈশিষ্ট্য বিশ্লেষণ করলে তার একটি সম্পূর্ণ ছবি উঠে আসে। গণতান্ত্রিক পদ্ধতিতে নেতৃত্ব নির্বাচন রাজনৈতিক দলগুলিকে সমাজের প্রাসঙ্গিক শক্তি হিসাবে সমাজের চাহিদা প্রতিনিধিত্ব করার সুযোগ দেয়। এর অনুপস্থিতিতে রাজনৈতিক দলগুলি ব্যক্তি, পরিবার এবং স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীর দখলে চলে যায়। যার শেষ প্রভাব সরকার পরিচালনার ক্ষেত্রেও পড়ে। বাংলাদেশে কয়েক দশকের অভিজ্ঞতায় আমরা তাই দেখেছি।

আমার বিবেচনায়, তৃতীয় বড় সমস্যাটি হল অর্থায়ন। এটি অর্থের সরবরাহের বিষয় নয়, বরং এর প্রক্রিয়া, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতার বিষয়। গণতান্ত্রিক রাজনীতিতে দল পরিচালনার জন্য অর্থ দরকার। এটি দলের শুভানুধ্যায়ীদের চাঁদা থেকেই আসবে। এদের মধ্যে ব্যক্তিগত দাতা থেকে শুরু করে প্রতিষ্ঠিত ব্যবসায়ী এবং বিভিন্ন শ্রেণী এবং পেশার সামর্থ্যবান ব্যক্তিরা থাকতে পারে। রাজনৈতিক দলে অর্থদান বিশ্বজুড়ে একটি বৈধ এবং গ্রহণযোগ্য পদ্ধতি। কিন্তু বাংলাদেশে রাজনৈতিক দলের অর্থদানের বিষয়টিকে লুকোচুরি এবং অপরাধের স্তরে নিয়ে যাওয়া হয়েছে। রাজনৈতিক দলে যেকোনো অনুদান, চাঁদা জনস্বার্থ-সম্পর্কিত বিষয় কারণ এগুলি সবার জন্য উন্মুক্ত করা উচিত। কারা কোন দলে কত অর্থ চাঁদা দিচ্ছে এবং তাদের স্বার্থের দ্বন্দ্ব কী, এটি দলের কর্মী এবং সমর্থকদের এবং সর্বোপরি জনগণের জানার অধিকার রয়েছে। প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা, বার্ষিক নিরীক্ষার মাধ্যমে আয়-ব্যয়ের একটি সম্পূর্ণ রেকর্ড জনগণের কাছে প্রকাশ করা সর্বনিম্ন কাজ। এর জন্য রাজনৈতিক দলের আইনি কাঠামো সংশোধন করা দরকার হলে তা করতে হবে।

দলের নেতৃত্বের সময়সীমা নিয়েও অনেক আলোচনা-সমালোচনা চলেছে। অনেকে দলের নেতৃত্বের সময়সীমা নির্ধারণ করার পক্ষে। আমি ব্যক্তিগতভাবে মনে করি, প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা গেলে এর প্রয়োজন হবে না। একজন ব্যক্তি তার গ্রহণযোগ্যতা দ্বারা বারবার একটি পদে নির্বাচিত হতে পারে যদি প্রক্রিয়াটি স্বচ্ছ হয়, প্রতিদ্বন্দ্বিতা খোলা থাকে।